国 是访问｜全球都在通胀 ，明年中国能稳住物价吗 ？******
文/刘文文
今年以来 ，全球通胀高企，美欧等主要经济体CPI涨幅明显 。在此形势下 ，中国物价水平备受关注。近日召开的中央经济工作会议要求 ，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，及时有效缓解结构性物价上涨给部分困难群众带来的影响 。
当前中国稳物价的成绩如何 ？较其他经济体有何差别？目前影响中国物价波动 的国内外因素有哪些？如何预防这些因素 的潜在性冲击？
中新社国是直通车专访中国宏观经济研究院综合形势室主任 、研究员郭丽岩 ，就上述问题进行分析 。
现将访谈实录摘要如下 ：
中国稳物价成效显著
国 是直通车 ：当前 ，全球性通胀越发严峻，尤其发达经济体通胀粘性特征愈发明显 。在您看来 ，当前国内外物价运行水平有何不同 ？与国外相比，中国稳物价 的成绩如何 ？
郭丽岩 ：在美欧等经济体通胀“高烧不退” 的背景下，中国持续稳定物价运行 的努力与成效令全球瞩目。1-11月份 ，中国CPI同比上涨2%，持续运行在合理区间，剔除食品和能源 的核心CPI一直在1%左右的相对低位 。
中国能够维持相对较低且基本稳定 的物价水平，在当前 是十分难得 的宏观经济治理绩效 ，这与美欧等经济体陷入高通胀甚至 是恶性通胀形成鲜明对比 。
今年以来 ，美欧等经济体 的CPI连创40年来的历史新高 ，虽然近期有所回落，但美国 、英国、欧元区11月份CPI仍在7.1% 、10.7% 、10%的高位运行 。此外，土耳其、阿根廷等新兴市场经济体更是出现了持续 的恶性通胀 。
国 是直通车：今年以来 ，中国在保供稳价方面采取了哪些举措 ？取得了哪些成绩？
郭丽岩：中国之所以能够保持物价基本稳定 的主要原因和经验，就 是坚持以人民为中心的发展思想，强化粮食 、能源产供储销体系建设 ，加大保供稳价工作力度 ，切实兜住兜牢民生底线。
首先是重要民生商品 的保供稳价 ，不断完善价格调控机制。压实“菜篮子”市长负责制，充分发挥地方工作主动性 。在提升本地自主保障能力 的同时，促进产销衔接 ，强化主产区和主销区之跨区合作，共担保供稳价责任。产地采购 、道路运输、终端配送各环节保通保畅。健全成品粮油、猪肉 、北方城市冬春耐储蔬菜等储备并充实在库 ，增强储备调节能力。例如 ，9月份以来 ，连续多批次投放中央猪肉储备 ，并指导地方同步加大投放，促进价格向合理区间回归 。
其次是基础能源 的保供稳价，立足国情 ，以煤炭为“锚”，构建保供稳价体系，有序释放煤炭优质产能 ，健全煤炭产供储销体系 ，完善煤电价格形成机制，强化市场预期管理 ，压实各部门、地方和企业保供稳价责任，有力维护了能源领域产业链供应链稳定运行 。此外，今年阶段性调整价格补贴联动机制，降低启动条件 ，扩大保障范围，1-11月份 ，各地累计发放价格临时补贴50亿元左右，有效保障了困难群众基本生活 。
国 是直通车 ：在您看来，未来一段时间内，影响中国物价波动的国内外因素有哪些？
郭丽岩 ：客观而言 ，中国在稳物价方面也面临一些不稳定、不确定因素 ，主要是外部输入性压力。
尽管近期国际大宗商品价格有所回落，但部分品种仍在高位波动 。乌克兰危机仍在发酵，国际流动性环境发生变化 ，主要经济体利率 、汇率变化快，国际市场部分区域能源 、粮食等供应缺口仍然较大 ，各种扰动因素交叠 ，供求基本面偏紧甚至供求错配 的个别品种仍有阶段性反弹空间 。此外 ，受不利天气影响，蔬菜等食品价格可能出现阶段性波动 。
中国稳物价底气能力增强
国是直通车 ：考虑到上述因素 ，您认为如何预防这些潜在冲击，防止未来物价发生大幅波动 ？今年中国物价整体水平将如何？能否有效控制通胀？
郭丽岩 ：针对上述挑战 ，要时刻保持高度警惕 ，增强全链条全过程防范市场价格异常波动风险 的能力。
就输入性因素而言，密切跟踪监测预警国际大宗商品市场动向与价格走势 。尤其是强化对国际油气、粮食 、黑色和有色金属等价格异常波动 的预警，加强对国内外主要期货和现货市场供求关系 的联动分析 ，从而为国内分类施策和精准调控夯实基础。
就不利天气等突发事件而言 ，提升预警灵敏度和应急处置能力，压实“产供储销”全链条联动责任，强化跨区调运和余缺互济，协同运用各级各类储备进行更加精准 的市场化调节。
总体上看，当前稳定物价总水平的基础坚实，今年能够实现3%左右 的年度CPI预期目标，展望明年，稳物价 的底气和能力进一步增强 。
首先 ，中国经济长期向好的基本面没有变 ，产业体系韧性足，市场潜力空间大 ，能够对冲和化解不利冲击 。
其次 是中国坚决不搞“大水漫灌”强刺激，能够为实体经济提供更有力和更高质量 的支持 。
特别 是粮油肉蛋奶蔬果等重要民生商品保供稳价调控机制不断完善 ，调控能力不断提升 ，有底气 、有能力保持物价总水平基本稳定 。
121个药品谈判或竞价成功 平均降幅达60.1%****** 本报记者 张 敏 1月18日，国家医保局召开新闻发布会 ，公布2022年国家医保药品目录调整结果 。经调整 ，共有111个药品新增进入目录 ，3个药品被调出目录 。本次调整后，国家医保药品目录内药品总数达到2967种 ，其中西药1586种，中成药1381种；中药饮片未作调整，仍为892种 。 此次国家医保药品目录谈判药品价格变化备受资本市场关注。记者在现场了解到，从谈判和竞价情况看 ，147个目录外药品参与谈判和竞价(含原目录内药品续约谈判) ，121个药品谈判或竞价成功 ，总体成功率达82.3% 。谈判和竞价新准入的药品价格平均降幅达60.1%。 其中，阿兹夫定片医保支付价格为11.58元/片(3mg规格)。而阿兹夫定片用于治疗新冠的规格为1mg 。根据药物差比价规则，新冠治疗药物阿兹夫定片降价约35%，医保支付价格由此前 的270元/瓶(35片，1mg规格)降至175元/瓶左右。(备注：阿兹夫定片有2个适应症“HIV-1感染”和“新型冠状病毒感染”，其中，“HIV-1感染” 的挂网价为626.06元/瓶 ，“新型冠状病毒感染”的挂网价为270元/瓶) 国家医保局医药服务管理司副司长黄心宇在新闻发布会现场表示 ，从患者负担情况来看，通过谈判降价和医保报销，本次调整预计未来两年将为患者减负超900亿元 。 中国药品价格 成为全球“洼地” 国家医保局组建以来 ，已连续5年开展国家医保药品目录调整工作 ，累计将618个药品新增进入全国医保支付范围 。 黄心宇介绍，五年来国家医保局坚持“保基本”的功能定位，坚决杜绝天价药进医保，依托中国巨大的市场规模 ，通过谈判准入等方式，大幅降低了新准入目录 的药品价格 ，患者 的负担明显减轻，医保基金的使用效率显著提高 。 “在诸多治疗领域 ，中国 的药品价格由原来的‘高地’成为全球的‘洼地’，中国药品价格首次成为发达国家药品定价 的参考。2018年至2022年 ，谈判药品 的平均降幅分别为56.7%、60.7%、50.6% 、61.7% 、60.1%，进口药品基本都给出了全球最低价 。2022年我们又创新提出了竞价准入 的办法 ，解决了部分非独家药品因为价格较高 ，不能通过谈判进入国家医保药品目录 的问题，引导企业以竞价的方式自主降低价格 ，换取进入国家医保药品目录 的机会。”黄心宇介绍 。 据初步统计 ，到2022年底，协议期内的谈判药品累计报销达到3.6亿人次，医保基金累计支出1649亿元 ，平均报销比例达69%左右 。叠加谈判降价和医保报销的因素，2019年至2022年 的4年间，累计为患者减负超过4600亿元。 天津大学药物科学与技术学院教授、中国药学会药物经济学专业委员会副主任委员吴晶向《证券日报》记者介绍 ，五年来，国家医保药品目录准入谈判工作取得了预期的惠民成效，其中基于药物经济性评价 的价值购买发挥了至关重要 的作用 。 “药品价值有两个核心要素构成，一个核心要素是患者 的治疗结果。用了这个药之后 ，患者到底能得到什么样 的健康收益，如何测量？第二个核心要素 是药品在治疗的全生命周期下花费的医疗费用。因此，我们要最大化地提升患者的健康收益，最小化可能消耗的医疗费用。”吴晶向记者解释道，通过以相同或更低 的成本获得更优健康产出 的价值购买，药物经济性评价旨在基于证据判断如何把“钱用在刀刃上” 。 多款明星产品无缘医保 医保基金要用在刀刃上 2022年 的国家医保药品目录调整，新冠口服药物 、天价药CAR-T产品能否顺利进入备受市场关注 。 此次国家医保药品目录调整正式将阿兹夫定片、清肺排毒颗粒等2个药品通过谈判降价正式纳入国家医保药品目录，而辉瑞的新冠口服药Paxlovid因报价高，未能通过谈判纳入医保目录 。 对此，相关人士向记者表示，《关于实施“乙类乙管”后优化新型冠状病毒感染患者治疗费用医疗保障相关政策 的通知》 ，延续了目录外新冠治疗用药 的临时报销政策 ，先行支付至2023年3月31日 ，此后将根据具体情况制定政策。对于Paxlovid无缘进入医保目录，该相关人士表示，“国家医保局已经展示出非常大 的诚意，但是按照企业 的报价计算，将对医保基金形成较大压力。” 除新冠口服药物外，天价药CAR-T疗法产品能否进入也是此次国家医保药品目录调整的焦点 。 去年国家医保药品目录谈判中，复星凯特定价达120万元的CAR-T疗法阿基仑赛备受市场关注，不过最后无缘医保目录。今年国产CAR-T产品已增至两款 ，分别 是复星凯特 的阿基仑赛注射液和药明巨诺的瑞基奥仑赛注射液。从国家医保局发布 的初审结果来看 ，只有药明巨诺的瑞基奥仑赛注射液进入名单。 1月18日 ，记者在国家医保局新闻发布会现场获悉，今年最终仍未有CAR-T疗法产品通过谈判进入国家医保药品目录。 “高价药，目前主要指 的是在我国年治疗费用超过100万 的药品。高价药进入医保目录目前存在争议 ，我国 的医保 是基本医疗保险，这意味着其偿付水平有限，要考虑医保支付 的公平性原则 。所以医保费用支出一定要用在刀刃上。”一位不愿具名的专家向记者表示 。 创新药加速进入医保目录 多家公司发布“喜报” 此次国家医保药品目录调整继续支持重点领域药品。 “本次共计24种国产重大创新药品被纳入谈判 ，最终奥雷巴替尼等20种药品谈判成功 ，成功率83.3% ，高于整体的谈判成功率 。本次目录新增的药品绝大部分都 是5年内新上市 的药品，其中有23个药品是2022年当年上市 、当年被纳入目录 。”黄心宇向记者介绍。 1月18日 ，再鼎医药、亚盛医药等多家公司发布“喜报” ，公布自家创新产品进入国家医保药品目录进展。 谈及通过医保目录调整的方式促进我国创新药发展，吴晶向记者表示：“当我们强调以价值为基础 的定价时，其实 是在引导企业的研发方向。从药品结构来看，我国 的仿制药居多，但创新药 的数量在增加，政策在引导国内药物研发趋向有临床价值 的创新药。” “国家医保局践行以价值为基础 的谈判理念 ，会用价格杠杆引导创新药企业瞄准最有价值 的药 。最有价值 的药 ，即药品解决了过去药品解决不了 的 、未满足的临床需求 。当创新药能实现这个目标 ，就可以获得较高的价格。所以药品价格根据价值来定 ，就使得很多企业转型去做创新药 。”吴晶向记者表示。（证券日报） 快三平台地图 |
